《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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2020年國家市場監督管理總局食品安全監管措施概述

2020-12-10 16:08:34 來源: 食品安全導刊

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□ 張聰 本刊記者

食品安全無國界,保障食品安全已成為世界各國面臨的共同課題。同時,食品安全也是民生工程、民心工程,黨和政府歷來高度重視,即要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責這“四個最嚴”原則來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

已連續舉辦了十四屆的中國國際食品安全與質量控制會議(CIFSQ)不僅為各國監管部門、協會、企業、科研機構等搭建了高效的交流互動平臺,更在推進食品安全全球共治方面發揮了重要作用。在CIFSQ 2020主會場,國家市場監督管理總局食品安全總監王鐵漢于線上發表了主旨演講,他首先向線上與線下的參會者表達了熱切的問候:“非常高興參加第十四屆中國國際食品安全與質量控制會議,并同業界人士就食品安全問題一起交流研討。首先我謹代表國家市場監督管理總局對會議的舉辦表示熱烈祝賀,并向長期以來關心支持中國食品安全和市場監管工作的朋友們表示衷心的感謝。”隨后,王鐵漢詳細介紹了國家市場監督管理總局自組建以來深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求的過程中所做出的努力。他提到,黨中央國務院連續出臺《關于深化改革和加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制的規定》等文件,對食品安全工作進行了全面系統的部署,將食品安全作為市場監管的首要職責,并圍繞“六穩六保”任務與社會各方共同努力,切實加強食品安全監管。

一是深入開展食品安全放心工程,認真落實《關于深化改革加強食品安全工作的意見》。國家市場監督管理總局會同教育部、公安部、農業農村部、國家衛生健康委員會等多個部門,先后組織開展校園食品安全守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業專項清理整治等多項攻堅行動。此外,堅持有序推進,即在5年內以點帶面地治理餐桌污染,力爭取得明顯成效。

二是切實解決群眾關心的突出問題,聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。國家市場監督管理總局于2019年底會同公安部、教育部、農業農村部等14個部門,組織開展了為期3個月的整治食品安全問題聯合行動,著力增強公眾的食品安全獲得感。2020年,總局持續加強群眾關心的“米袋子”“菜籃子”等產品質量安全的監管力度,堅決查處非法添加與濫用食品添加劑等問題。

三是嚴防嚴控食品安全風險,指導各地市場監管部門采取有力措施強化監管執法能力,督促企業落實主體責任,防風險、守底線,維護公眾的健康權益。2020年上半年,國家市場監督管理總局共檢查食品生產經營主體1874萬家次,抽檢監測150萬批次,下架封存并召回不合格問題食品1200噸,消除一大批風險隱患;查處食品安全違法案件8.2萬起,罰沒款7.5億元,限制從業資格6.5萬人,對不法分子形成了有力震懾。

四是助力新冠肺炎疫情防控。在新冠肺炎疫情期間,國家市場監督管理總局通過發布支持護工扶持10條措施等,統籌做好疫情防控和食品安全工作——以食品為重點,組織開展“保價格、保質量、保供應”行動,累計參與企業超過1.7萬家,商場、超市、連鎖門店等超過30萬家,為保障生產生活秩序的穩定發揮了積極作用。在常態化疫情防控工作中,總局會同國家衛生健康委員會、海關總署等部門致力于加強冷鏈食品監管,研究并啟動重點冷鏈食品信息化追溯程序,嚴格排查農貿市場等重點場所。

五是深入推動食品安全社會共治體系的建設。“食品安全人人有責”,國家市場監督管理總局會同相關部門舉辦了2020年“世界食品安全日”中國主場活動,并以該活動為契機,走好食品安全工作的群眾路線,促進政府、企業與消費者共同履行責任,共治共享食品安全。2020年以來,通過各方的努力,牢牢守住了不發生重大食品安全問題的底線。

對于我國食品安全的總體發展趨勢,王鐵漢給出了較為明確的看法與分析。“目前,我國食品安全形勢穩定向好。從客觀指標上看,食品安全總體是有保障的——2020年上半年國家食品安全監督抽檢總體合格率為97.9%,同比上升0.3個百分點。從主觀感受看,公眾認可度有所提升。”王鐵漢繼續說道,“但相關部門也應清醒地認識到,我國作為全球最大的發展中國家,受發展階段、經濟水平、產業基礎和監管能力等多方面因素的制約,食品安全工作仍面臨諸多困難和挑戰,食品安全狀況同人民群眾日益增長的對美好生活的期待還有較大差距。下一步,國家市場監督管理總局將按照習近平總書記‘四個最嚴’的要求,認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,研究落實‘十四五’規劃任務,堅持系統化思維,樹立大市場、大質量、大監管的理念,著力提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平。”

不忘初心,方得始終。國家市場監督管理總局的初心和使命是讓人民群眾吃得更安全、更放心、更健康。其中,加強一體化監管、全鏈條監管、綜合監管、智慧監管及多元共治等是做好食品安全監管工作的必由之路。未來,國家市場監督管理總局將同世界各國的監管部門、行業協會、食品企業、專家學者共同努力,堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

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